解讀富甯縣支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案

發布時間:2019年03月15日  来源:縣政府办  作者:縣政府办  點擊數: 次

一、出台背景及依據

根據《雲南省人民政府辦公廳關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(雲政辦發〔2017〕123號)和《文山州人民政府辦公室關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務的實施意見》(文政辦發〔2018〕122號)文件精神。爲進一步激發醫療領域社會投資活力,支持社會力量提供多層次多樣化醫療衛生服務,調動社會辦醫積極性,促進我縣醫療資源配置更加合理,滿足人民群衆健康需求,結合我縣實際制定《富甯縣關于支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》(以下簡稱方案)

二、工作目標

到2020年,社會力量辦醫服務創新能力和行業發展水平明顯增強,醫療技術、服務品質顯著提高,專業人才、健康保險、醫藥技術等支撐進一步夯實,人才、資金、技術等要素合理流動,社會辦醫潛力和活力充分釋放,行業發展環境全面優化。每千常住人口社會辦醫療機構床位數達1.5張,建成一批有一定規模、一定社會影響和一定品牌特色的社會辦醫療機構,逐步形成多層次多樣化醫療健康服務新格局。逐步建立完善能夠激發社會辦醫活力的政策和制度,進一步簡政放權,優化規範行業運行機制,促進社會力量進入醫療服務領域並在有序、高效的監管下平穩、安全運行,有效提升我縣醫療服務能力。

三、主要措施

(一)强化政策支撑。优化审批服务,积极推进政務服務事项。完善医保政策,社会办医疗机构与公立医疗机构在医保准入、退出、费用审核、结算与支付标准等方面享受同等政策待遇。落实医疗服务价格政策和财税优惠政策,非公立医疗机构服务价格实行市场调节价,非营利性非公立医疗机构按照《全国医疗服务价格项目规范》设立医疗服务价格项目。加强用地保障和投融资政策支持。在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下,优先安排社会办医用地。强化人力资源保障,实行与公立医院人员同等政策。

(二)拓展多层次多样化医疗卫生服务。引导设置专科医疗机构,积极引导和大力支持社会力量设置专科医疗机构,扩大服务供给,培育专业化优势。充分发挥中医药(含民族医药,下同)独特优势,鼓励社会力量以名医、名药、名科、名术为服务核心举办中医医疗机构、中医药养生保健特色康复机构,提供流程优化、优质高效的中医医疗、养生保健、康复、养老、健康旅游等服务。鼓励社会办医疗机构建立方便快捷的就医流程,营造舒适温馨的就医环境,为有需要的患者提供远程会诊、专人导医陪护、家庭病房等多种个性化的增值、辅助服务,全面提高服务品质。医疗与养老融合,支持社会办医疗机构建立健全与养老机构合作机制,兴办医养结合机构。支持社会力量在县内乡村旅游度假区域,针对不同消费者的需求,打造具有特点、竞争力强的康复保健、休闲养生产业基地,以及包含医疗保健、民族文化、养生养老等內容的中医药康体保健旅游示范基地。

(三)進一步擴大市場開放。根據州、縣醫療衛生服務體系規劃、醫療機構設置規劃等有關規劃,優化配置醫療資源,促進社會辦醫加快發展。社會資本進入醫療領域以“非禁即入”爲原則,凡符合規劃條件和准入資質的,不得以任何理由限制。對社會辦醫療機構配置大型醫用設備可合理放寬規劃預留空間。個體診所設置不受規劃布局限制,中醫診所實行備案制管理。在審批專科醫院等醫療機構設置時,將審核重點放在人員資質、技術服務能力與醫療質量安全上。探索發展醫療服務領域專業投資機構,加強各類資源整合,支持社會辦醫療機構強強聯合、優勢互補,培育高水平、規模化的醫療集團。積極吸引投資者通過合資、合作方式舉辦高水平醫療機構,積極引進專業醫學人才、先進醫療技術、成熟管理經驗和優秀經營模式。

(四)强化监管和行业自律。完善管理制度和标准,根据国家法律、法规、规章及有关政策规定,强化各部门在制度建设、标准制定、市场监管等方面职责,加强医疗机构的审批和监管,进一步规范医疗服务行为、提高医疗服务质量。严厉打击非法行医、医疗欺诈,严肃查处租借执业证照开设医疗机构、出租承包科室等违规行为。落实主体责任,引导社会办医疗机构加强各环节自律,主动、规范、真实公开医务人员基本信息、诊疗科目、服务內容、价格收费等医疗服务信息,开展诚信经营承诺。

四、《方案》實施保障

(一)加强组织领导。将社会办医工作纳入深化医药卫生体制改革和深化经济体制改革的重要內容加以推进。

(二)強化考核評估。將落實情況納入縣深化醫藥衛生體制改革考核以及督查督辦重點工作,對不按規定落實促進社會辦醫加快發展改革措施的,應及時責令改正,並按規定進行追責。

(三)營造良好氛圍。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體,廣泛宣傳促進社會辦醫加快發展的政策措施,形成有利于社會辦醫加快發展的良好氛圍。

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